惠阳：举全区之力建设深惠协同发展区

10日，惠阳区委六届七次全会召开。惠阳区委书记谭星海向全会作工作报告时提出，要重构区域发展新格局，举全区之力建设深惠协同发展区，作为未来10年乃至更长一个时期经济发展的主战场、改革创新的试验场，努力担起惠州深度参与粤港澳大湾区建设、深圳都市圈发展“桥头堡”功能，成为支撑惠州打造广东高质量发展新增长极的重要一极。惠阳区委副书记、区长何国斌就经济工作作专题讲话。

　　提供支撑

　　形成集中连片的临深经济发展主战场

　　去年底，省政府正式出台《深圳都市圈发展规划》，明确将惠州作为副中心全域纳入都市圈范围，提出共建龙岗-坪山-大亚湾-惠阳高端制造产业组团和坪地-清溪-新圩绿色低碳产业组团。

　　在深入推进粤港澳大湾区建设、深圳都市圈发展、惠州打造广东高质量发展新增长极的大背景大机遇下，惠阳将举全区之力建设深惠协同发展区，按照“交通带动产业、产业支撑城市”理念，通过深莞惠红色干线串联惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠阳（新圩）智能制造产业园两大千亿级产业园区以及南部临深镇街，以此为基础往深圳方向延伸拓展，形成集中连片的临深经济发展主战场，按照《深圳都市圈发展规划》提出的“龙岗-坪山-大亚湾-惠阳”和“坪地-清溪-新圩”两大产业组团，重点发展高端制造和绿色低碳“一高一低”两大产业，形成“一区抱两团，高低大融合”的全新发展格局。

　　谭星海作报告时表示，建设深惠协同发展区是惠阳有力支撑惠州打造广东高质量发展新增长极的重要平台和创新举措。接下来要加快编制深惠协同发展区总体规划、产业规划，加强政策体系研究，积极争取上级支持，全力推动深惠协同发展区上升为省级以上发展平台。

　　建设深惠协同发展区是惠阳破局求变、开启新局的迫切需要。惠阳还将突破土地空间瓶颈，通过优化空间规划，运用全域土地综合整治、闲置土地处置、低效用地再开发、实施工业旧改等多种政策工具，最大限度拓展产业发展空间，为大项目、大企业落位提供更大承载能力，牵引推动惠阳破局求变、开启新局。

　　新质生产力

　　打造若干区域内有影响力的产业集群

　　谭星海作报告时说，打造深惠协同发展区，支撑带动惠阳实现高质量发展，必须坚持实体经济为本、制造业当家，加快培育和发展新质生产力，大力推动惠阳现代化产业体系向高端化、智能化、绿色化、融合化发展。

　　电子信息产业是惠阳支柱产业，惠阳将积极引育一批链主型企业，以“龙头+配套”模式整合现有产业链条，向超高清视频显示、半导体与集成电路、AI硬件、汽车电子、低空经济等领域延伸，形成增量与存量企业协同互补、深度融合的新一代电子信息产业生态，打造若干在区域内有影响力的链条完整的产业集群。

　　培育壮大绿色低碳产业方面，惠阳将瞄准产业链核心节点、创新链关键环节、价值链高端领域，高标准打造惠阳产业发展新支撑、新优势。推动惠阳新材料产业园扩容提质，高标准打造平潭新型储能产业园，协同仲恺、大亚湾巩固提升新型储能产业优势。依托“国企+”模式整合生产制造能力，构建新技术新场景“在惠阳率先应用、在湾区获取市场、在惠阳扩大生产”的绿色低碳产业发展闭环。

　　惠阳将谋划打造若干百亿特色产业集群，重点支持和引导传统制造业融通创新，瞄准百亿级打造若干具有区域特色的定位清晰、链条完整、配套齐全、管理规范的优势产业集群。立足现有优势的家具、服装、吉他、自行车等产业基础，推动优势产业集群集聚发展，综合提升行业市场竞争力，打造各有千秋、模式各异的行业标杆。

　　生产性服务业是制造业走向高端化、智能化的重要支撑，是推动产业结构升级的重要力量。惠阳将坚持引进、培育、壮大并重，实施生产性服务业三年倍增行动，实现现代服务业与先进制造业更高水平融合发展。如支持新技术新场景在惠阳落地验证，引导伯恩、胜宏等制造业企业在惠阳设立研发中心，加快组建创投母基金等。

　　惠阳将改革、开放、创新作为优化营商环境的关键一招，加快推进政务服务向工业园区、村（社区）延伸，努力实现政务服务、区位交通、空间资源、生态禀赋等多优势的叠加，全力打造亲商暖商稳商留商的良好营商环境。

　　区域协调发展

　　高标准推进典型镇村培育

　　“百千万工程”是广东高质量发展的“头号工程”，也是惠阳推动城乡融合发展的重大机遇。谭星海作报告时表示，要学习运用“千万工程”经验，坚持高标准规划、高水平建设，深入实施“百千万工程”，奋力开创城乡区域协调发展新局面。

　　惠阳将持续提升城市能级，强化中心城区和西部组团规划设计与建设管理，科学界定各组团的功能定位。全力打造惠州南部交通枢纽，高标准建设惠阳站综合交通枢纽，启动惠坪高速、新龙大道、新坪大道等联深道路建设，在粤港澳大湾区现代化交通运输体系中凸显惠阳节点城市功能。大力推进城市更新改造，探索建设社区邻里中心，推进交通道路“堵点”“黑点”治理等。

　　在推进镇村建设上，惠阳坚持“抓两头、促中间”，高标准推进“1+3+2”（1个省级典型镇、3个市级培育典型镇、2个重点提升镇街）和“7+15+5”（7个省级典型村、15个拟培育省级典型村、5个重点提升村）典型镇村培育，示范引领全区所有镇村尽快达到典型镇村标准，争取早日进入省创先类区。

　　按照“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”目标，惠阳将扎实开展全域土地综合整治，支持推动符合条件的镇街积极申报全域土地综合整治项目，统筹推进农用地整治、建设用地整理、乡村生态保护修复和历史文化保护，优化生产、生活、生态空间布局，推动“百千万工程”向纵深发展。

　　此外，惠阳还将深入实施“民生十大工程”，用心用情办好年度十件民生实事，持续增加就业、教育、医疗、养老、托育、社保等公共产品供给，尽力而为、量力而行，不断保障和改善民生。

　　惠州日报记者黄尉宏 特约通讯员陈丹娜