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惠阳积极抢占“双区”建设机遇 五镇街组团造平台

迈入新阶段,构建新发展格局。地处粤港澳大湾区枢纽位置的惠阳区,是惠州唯一同时接壤深圳和东莞的县(区),区位优势十分明显。

  上月召开的市委十一届十一次全会上,明确提出“各县区要各展所长,紧密对接全省发展战略”,点名要求惠阳“要突出产业特色、增强综合实力、加快整体融入‘一核’”并“主动参与深圳全球海洋中心城市建设,推动产业布局全面对接‘一带’”。

  作为全市重要临深区域,惠阳将构建发展空间新格局,打造为承接深圳辐射带动的主阵地——统筹南部淡水、秋长、三和、沙田、新圩5个镇(街)发展空间,打造更加广阔、更高品质的“三生融合”战略平台,积极承接深圳创新资源和现代产业外溢,积极融入粤港澳大湾区和深圳都市圈一体化发展,在全市融入“双区”建设中快人一步,加快发展。 

  惠州“丰”字道路交通主框架在惠阳辖区的轴线项目今年将逐步启动建设,进一步完善惠阳交通网络。惠州日报记者张艺明 摄

  ■产业平台

  规划六大产业平台 加快形成大发展格局

  位于深莞惠交界处的新圩,一座智能制造新城即将崛起。在东风村梅湖村民小组,群山环绕的一大片平整土地上,伴随着机器轰鸣声,一栋栋现代化厂房拔地而起,惠阳(新圩)智能制造产业园梅龙湖智能制造产业新城正在加快建设。

  梅龙湖智能制造产业新城是惠阳(新圩)智能制造产业园三大组团之一,计划总投资300亿元,致力于打造粤港澳大湾区产城村人融合发展新标杆、深莞惠区域协同发展智能制造新高地。目前拟入驻企业增加至60家,其中27家已经签署投资意向协议,大部分是来自深圳的高新技术企业和高端优质项目。

  从目前施工进展看,梅龙湖智能制造产业新城展厅计划在今年6月建成启用,项目分批交付,首批企业可在2022年5月进驻园区。这意味着两三年后,这些工业厂房将聚集智能装备制造、新能源、机器人等三大高新技术产业,支撑起惠阳(新圩)智能制造产业园的千亿级产值,助力惠州打造万亿级电子信息产业。

  直线距离梅龙湖智能制造产业新城约20公里的惠阳(象岭)智慧科技产业园,是惠阳最早动工建设的千亿级产业园,目前已经完成土地整理3500亩,引入38宗优质项目,其中湾东智谷、凯中精密等21宗优质项目动工建设。

  惠阳(象岭)智慧科技产业园总规划面积超过21平方公里,主要位于三和街道。受益于“双区”驱动,这里凭借毗邻深莞的区位交通优势以及广阔的发展空间,吸引了5G电子信息、智能硬件、智慧物联等优质项目扎堆落户。

  “我们的工作团队做了大量的前期工作,在一个月内推动4个项目挂牌。”三和街道党工委书记幸芬介绍,三和街道征地工作实行一线工作法,象岭智慧产业区、创新科技产业区、智能制造产业区这3个新园区的征拆盘整工作成效明显,2020年全年完成土地整理约1332亩。今年将继续深化落实“区域评价”“零条件预审”“标准地出让”等改革举措,用地保障向产出效益高、科技研发强、环境友好的优质项目倾斜。

  目前,惠阳(象岭)智慧科技产业园已引进了38宗优质项目,计划总投资70.3亿元,达产后预计年产值133.6亿元。凯中科技、佳士科技、沃尔核材等多家上市公司落户园区。

  淡水、秋长、三和、沙田、新圩是惠阳南部5个镇(街),临近深莞,惠阳在这些区域强化了重点产业园谋划布局,以增强产业发展动力,打造智慧产业城,提升惠阳临深产业发展能级,促进生产空间集约高效。根据惠州产业园区发展规划,惠阳在“十四五”期间规划6大产业平台,目前正在推进惠阳(象岭)智慧科技产业园和惠阳(新圩)智能制造产业园两大千亿级园区建设。

  这5个镇(街)将作为城市组团和产业载体来打造,按照“三生融合”理念,打造空间更大、品质更优的战略发展平台,通过这些平台积极主动融入“双区”建设,特别是在支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区这个过程中,实现联动发展、协同发展,推动自身高质量发展。

  惠阳正在对全区产业规划进行修编,明确以智能制造为主体,往智能终端、智能装备、智慧物联等主要行业细分领域或产业链方向发展,积极探索“产业园区+产业链+创新平台+产业基金+产业联盟”一体化推进的产业集群发展模式,推动资源要素向园区集中配置、产业项目向园区集中落户、同类产业向园区集聚发展,通过组团式、特色化发展,加快形成大平台承载大发展的格局。

  惠阳区委副书记、区长谭星海介绍,惠阳与深圳在产业共建方面进行了多方探索,“深圳研发+惠阳转化”方面取得初步成果。只要惠阳在产业园区建设方面加快进度,提升产业细分领域的集聚水平,增强产业链供应链自主可控性,就可以提升承接深圳科研成果转化和高端制造转移的能力,做大做强电子信息支柱产业,在“十四五”时期,实现电子信息产业值2000亿元、地区生产总值1000亿元的目标。

  ■道路交通

  多条骨干道路对接深莞经济走廊

  阳春三月,万物复苏,到处呈现出生机勃勃的美丽景象。同样生机勃勃的还有惠阳交通项目建设现场。在梅龙湖智能制造产业新城旁边,计划总投资95.96亿元的深莞惠红色干线正在加快推进建设。

  深莞惠红色干线全长41.3公里,起于惠东谟岭,贯穿惠阳南部的沙田、淡水、秋长、新圩等4个镇(街),与纵横4条高速公路(深汕、惠大、长深、博深)对接,终点接新清大道(原S358线改建工程)至东莞清溪镇。

  这条贯通惠阳东西方向的交通大动脉,也是对接深圳、东莞等大湾区城市的大通道,将成为串起惠阳多个产业园区、旅游景点的“经济走廊”,也将成为惠州、深圳、东莞一体化发展的“黄金通道”。

  在推进道路建设的同时,惠阳同步规划布局产业园区,依据“丰”字道路交通主框架总体规划调整部分产业布局。

  作为惠州“丰”字道路交通规划中“五横五纵”里县(区)第一个动工项目,深莞惠红色干线连接起惠阳(新圩)智能制造产业园三大组团中的两大组团,实现梅龙湖智能制造产业新城和新圩金融科技城的快速互通,助力打造生产生活生态有机融合的高品质大发展平台,在解决惠阳西南部交通通行能力问题同时,也将促进与深莞之间资源的高效便捷流动。

  交通是构建新发展格局的重要支撑。惠阳将以“丰”字道路交通主框架为引领,加快推进干线机场、轨道交通、高速公路和骨干路网建设,构建与深圳便捷连通、无落差感的一体化区域交通环境。

  今年,惠阳计划在南部新增实施6条骨干道路建设,即新清大道、新龙大道、站前路一期、新深惠快线、白云大道二期、将军东路二期,继续高标准推进深莞惠红色干线建设,加快构建南部重大战略发展平台对接深莞的经济发展走廊。同时,南北轴线、东西轴线惠阳段等4条骨干路网也计划在年内动工建设,进一步推动惠州全面融入深圳都市圈建设。

  此外,惠阳正积极与深圳方面对接深汕高铁、深惠城际等轨道交通建设,更高水平实现“交通带动产业、产业支撑城市”的战略目标。

  ■城市品质

  推进城市“微改造”打造靓丽名片

  惠阳市民朱宽在淡水排坊公园开羊肉粉店已经近半年,生意还不错。去年7月开始,经过两三个月的改造,排坊公园原来破旧的外立面变靓了,广场铺上了沥青,人行道重新铺设了地砖,店面招牌也统一了规格,成为周边居民休闲散步的好去处。正是看到了排坊公园“微改造”带来的人流,当时正在为羊肉粉店选址苦恼的朱宽,最终选在了排坊公园临街铺面。

  惠阳“微改造”是在借鉴深圳坪山新区经验的基础上,根据自身实际情况进行调整,通过立面整饰、环境美化等方式,实现物质空间景观改变,以保留为主,允许必要新建等方式,实现人居环境、经济、产业、文化等综合协调发展。

  按照“经济、快速、简洁、有效”的原则,从动工到完工,惠阳用了3个多月时间,完成了15项“微改造”项目。从路面修补、交通设施完善、建筑外立面改造,到店招清拆、“六乱一跨”整治、绿化提升、美化亮化,改变了“脏、乱、差、老、旧”等问题,给群众带来切切实实的获得感和幸福感。

  城市品质是营商环境优化的重要内容。惠阳将深入践行产城村人融合发展理念,从规划、建设、管理、服务等层面,不断丰富惠阳的城市功能,提升惠阳的城市能级,优化惠阳的城市品质。

  惠阳将推进城市组团更新,按照国土空间规划“一张蓝图干到底”,预留未来发展空间,确保惠阳城市建设“年年有变化、三年大变样、五年大提升”。高标准推进新城建设,以惠州南站为基点规划建设惠阳城市中轴线,加快推进秋月湖新城、白云新城等重点片区建设,让新片区彰显现代化。研究出台城市更新管理办法,编制城市更新专项规划,启动一批城市更新改造试点,重点抓好淡水老街片区品质化改造和老旧小区改造,让老城区焕发新魅力。

  惠阳还将加快编制惠阳总体城市设计,高标准管控城市风貌、塑造城市特色,不断提升城市颜值,完善城市功能。以半年为周期继续推进城市“微改造”,打造靓丽的城市名片。大力推进城市滨水公园和两岸慢行休闲区规划建设,年内启动半岛滨水公园建设,升级改造5个公园和广场,新建、改造绿地67.5万平方米,打造水碧岸美的滨水空间和生态廊道。

  强化城市智能精细化管理,是惠阳提升城市品质的重要抓手。该区将编制智慧城市专项规划,完善新基建、智慧交通、智慧城管、智慧政务等建设,让城市运转更聪明、更智慧。大力推进中心城区3个智慧停车场建设,新增停车位1000个以上。继续巩固文明城市创建成果,深入抓好“两违”整治、生活垃圾分类处置、交通站场秩序整治等工作,提升城市精细化管理水平。

  “十四五”规划6大产业平台

  1、惠阳(象岭)智慧科技产业园

  重点发展智能终端、下一代移动通讯、机器人等产业。

  2、惠阳(新圩)智能制造产业园

  重点发展装备智能制造产业。

  3、惠阳(镇隆)人工智能产业园

  重点发展新基建、智能硬件、智能交通等产业。

  4、惠阳(良井)智慧互联科技园

  重点发展5G及基于下一代信息技术的智能终端产业。

  5、中韩(惠州)产业园惠阳空港片区

  重点发展航空运输、冷链物流、跨境贸易及金融结算等产业。

  6、惠阳(洋纳)信息科技产业园

  重点发展科技研发、文化创意等城市产业。

  智库观察

  惠州学院大湾区惠州发展研究院研究员余学军:

  借鉴广佛同城化 融入深圳都市圈

  在深度融入粤港澳大湾区,尤其是融入深圳都市圈方面,惠阳可以借鉴“广佛同城化”中佛山做法,做好以下几方面:

  首先,在体制机制方面,惠阳区政府层面要与相邻的深圳龙岗区建立常态化沟通交流机制,加强行业协会之间交流沟通,围绕产业合作等重点事项开展工作,签订区域合作框架协议,从而加快两地一体化发展进程。

  在交通领域,除了促进对接深圳、东莞等大湾区城市的大通道建设外,惠阳要做得更加具体、更加全面,力促两地交界处的道路网、城轨交通线无缝对接,深入研究、启动和推进快速路项目,真正让道路畅通起来。

  在产业协同发展方面,应充分发挥临深优势,搭建好创新平台承接深圳外溢的创新资源,精准引进和培育一批创新型企业。同时,结合深圳科研院所众多、创新资源集聚,惠阳民营经济活跃、创新需求巨大的互补优势,借助深圳的金融资源以及人才、技术等创新资源,加强技术研发,提升惠阳的创新特质,推动两地创新链、产业链、价值链深度融合,加强两地间的产业协作,健全区域创新体系,形成“深圳研发+惠阳转化”创新驱动区域协调有序发展的新格局。 

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